1.3萬億元超長期特別國債明起發行 規模增加3000億元--業務部投稿

　1.3萬億元的超長期特別國債中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目；5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。其中，3000億元用于支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元；2000億元用于支持設備更新，比上年增加500億元。

　　2025年超長期特別國債發行將于4月24日正式開閘。專家預計，超長期特別國債將發揮穩增長、促投資、擴內需的重要作用，今年發行高峰或在5月和8月。

　　根據財政部安排，今年超長期特別國債總計1.3萬億元，分為20年期、30年期和50年期三種，共發行21期，發行時間從4月至10月，發行主要集中在5月至9月。其中，4月24日將首發20年期、30年期特別國債，付息方式為按半年付息；5月23日將首發50年期特別國債。

　　具體來看，1.3萬億元的超長期特別國債中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目；5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。其中，3000億元用于支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元；2000億元用于支持設備更新，比上年增加500億元。

　　財政“真金白銀”支持消費受到高度關注。2024年，我國發行1萬億元超長期特別國債。財政部此前介紹，去年中央財政專門安排1500億元超長期特別國債，支持消費品以舊換新，帶動汽車、家電等相關產品銷售額超過1.3萬億元，效果很好。今年，財政部安排超長期特別國債資金3000億元，比去年翻了一番，并將手機、平板等產品納入補貼范圍，直接降低消費者購物負擔。

　　“超長期特別國債規模進一步提高，不僅力度加大，而且對‘兩重’‘兩新’的支持范圍擴大。除了繼續形成大量的優質基礎設施優化供給結構外，還將有力促進設備更新向高端化、智能化、綠色化轉型，促進消費。”粵開證券首席經濟學家羅志恒表示。

　　今年超長特別國債落地時點較2024年大約提前了一個月?！叭谫Y端提速或可有效支撐二季度財政支出維持較高增速。”申萬宏源首席經濟學家趙偉說。

　　華創證券固收首席分析師周冠南預計，超長期特別國債的發行高峰在5月和8月，單月規模有望達到2500億元；其次是6月和9月，單月規模有望達到2200億元；4月和7月發行規?；蛟?000億元至2000億元之間；10月發行接近尾聲，規?？赡茌^為有限。

　　根據2025年中央政府性基金支出預算表，2025年1.3萬億元超長期特別國債資金中，中央本級支出預算數為1600億元，占比約12.3%；對地方轉移支付預算數為11400億元，占比約87.7%。

　　在羅志恒看來，2025年超長期特別國債央地資金分配比例與2024年實際執行比例接近，對地方轉移支付占比略有提高。經過2024年的實踐，中央對地方的資金需求有了更加清晰的了解，在對地方轉移支付力度不下降的前提下，做出了更加準確、更加科學的資金安排。

　　“今年超長期特別國債較去年增加3000億元，是財政政策更加積極的重要體現，有利于發揮超長期特別國債穩增長、促投資、擴內需的重要作用。根據測算，參考2024年‘兩重’‘兩新’的政策效果，今年1.3萬億元的超長期特別國債或拉動GDP增長1.7至1.9個百分點?！敝姓\信國際研究院院長袁海霞分析。

　　與超長期特別國債同日啟動發行的，還有中央金融機構注資特別國債。該國債用于支持中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行補充核心一級資本。財政部表示，通過發行中央金融機構注資特別國債支持相關國有大型商業銀行補充核心一級資本，有利于進一步鞏固提升銀行的穩健經營能力，促進銀行高質量發展，為投資者創造更大價值和帶來長期穩定的回報，有利于銀行更好發揮服務實體經濟的主力軍作用，為國民經濟行穩致遠提供有力支撐。